宣誓就職結(jié)束后的當(dāng)天下午,特朗普(Donald John Trump)在白宮辦公室簽署了一系列文件。白宮官網(wǎng)公布了47項(xiàng)總統(tǒng)行動(dòng),其中與能源、汽車行業(yè)相關(guān)的有4項(xiàng)。
這4項(xiàng)基本與能源,主要與恢復(fù)石油和天然氣的開采有關(guān),同時(shí)停止某些綠色能源的投資。另外,就是取消鼓勵(lì)購(gòu)買純電車型的政策,特朗普傾向于油電同權(quán)。
具體來說,第一項(xiàng)是“釋放阿拉斯加州的資源”。
官網(wǎng)上說,阿拉斯加州擁有豐富但尚未開發(fā)的自然資源,其中包括能源、礦產(chǎn)等,開發(fā)這些資源將提高美國(guó)公民的繁榮。通過最大限度地開發(fā)這些資源,可降低能源在美國(guó)的價(jià)格,同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);改善貿(mào)易的不平衡,增強(qiáng)美國(guó)在全球能源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,并防止外國(guó)勢(shì)力在地緣政治沖突中將能源供應(yīng)武器化。
第二項(xiàng)是暫時(shí)取消某些地區(qū)的海上風(fēng)電租賃,并重新評(píng)估聯(lián)邦政府對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的租賃和準(zhǔn)入做法。
第三項(xiàng),“宣布美國(guó)國(guó)家能源緊急狀態(tài)”。官網(wǎng)說,由于拜登政府的有害和短視政策,導(dǎo)致美國(guó)能源供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施不足,因此加劇了能源價(jià)格的上漲。這對(duì)美國(guó)人,特別是那些生活在低收入和固定收入水平的人造成了巨大影響。
維護(hù)和擴(kuò)大美國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施(從東海岸到西海岸)是保護(hù)美國(guó)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全的當(dāng)務(wù)之急。
美國(guó)有潛力在國(guó)內(nèi)利用其未開發(fā)的能源資源,向國(guó)際盟友和伙伴出售可靠、多樣化且價(jià)格合理的能源供應(yīng),這將為當(dāng)前被社會(huì)遺忘的美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)繁榮,改善美國(guó)的貿(mào)易平衡,加強(qiáng)與盟友和伙伴的關(guān)系,并支持國(guó)際和平與安全。
美國(guó)能否保持技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位取決于可靠的能源供應(yīng)和國(guó)家電網(wǎng)的完整性。
第四項(xiàng)是開采美國(guó)能源。
白宮官網(wǎng)給出了具體的政策。第一是鼓勵(lì)美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行能源勘探和生產(chǎn);第二是確立美國(guó)作為非燃料礦物包括稀土的主要生產(chǎn)國(guó)和加工國(guó)地位,加強(qiáng)美國(guó)及其盟友的供應(yīng)鏈……
第五是取消“電動(dòng)汽車強(qiáng)制令”,讓消費(fèi)者真正進(jìn)行選擇,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新至關(guān)重要,具體包括:消除機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入的監(jiān)管障礙;確保消費(fèi)者在車輛選擇方面享有公平的監(jiān)管環(huán)境;在適當(dāng)情況下終止限制汽油動(dòng)力汽車銷售的州排放;考慮取消不公平補(bǔ)貼和其他由美國(guó)政府強(qiáng)加的、有利于電動(dòng)汽車而非其他技術(shù)的不合理的市場(chǎng)扭曲政策,并通過使其他類型的汽車使用成本高企,從而有效地強(qiáng)制個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)和政府實(shí)體都購(gòu)買電動(dòng)汽車。
考慮對(duì)中國(guó)征收10%
上任第二天,特朗普就將關(guān)稅威脅擴(kuò)大到中國(guó)和歐盟。前一天,他已經(jīng)宣布將在2025年2月1日前對(duì)加拿大和墨西哥加征25%的關(guān)稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月21日,特朗普在白宮的一場(chǎng)活動(dòng)中表示:“我們正在討論對(duì)中國(guó)征收 10% 的關(guān)稅,因?yàn)樗麄兿蚰鞲绾图幽么蟪隹诜姨帷!彼貏e指出,執(zhí)行日期可能是 2 月 1 日。
“其他國(guó)家也有問題,不僅僅是中國(guó),”特朗普說?!拔覀兣c歐盟有 3500 億美元的貿(mào)易逆差。他們對(duì)我們非常惡劣,所以我們要向他們征收關(guān)稅?!?/p>
這些威脅與特朗普在競(jìng)選期間以及投票勝利后發(fā)表的評(píng)論如出一轍。
但迄今為止,他唯一采取的行動(dòng)是要求對(duì)與這些國(guó)家的貿(mào)易行為進(jìn)行審查,審查截止日期為 2025年4 月 1 日,這可能給中國(guó)和其他國(guó)家近 10 周的時(shí)間用來避免征收新稅或滿足特朗普的要求。
外媒報(bào)道稱,了解特朗普與中國(guó)談判情況的人士表示,特朗普有意與中國(guó)展開談判。
帶來市場(chǎng)波動(dòng)
盡管 10% 的稅率低于特朗普在競(jìng)選期間提出的對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收 60% 的潛在關(guān)稅,但投資者正準(zhǔn)備迎接更大的波動(dòng)。
“從現(xiàn)在開始,形勢(shì)只會(huì)越來越嚴(yán)峻,”新加坡 abrdn Plc 投資總監(jiān)Xin-Yao Ng表示?!斑@提醒我們,特朗普會(huì)做出他的決定,因?yàn)榈谝惶斓倪x舉可能讓一些人誤以為他可能不會(huì)這么做。更漸進(jìn)的關(guān)稅措施也可能會(huì)推遲或減少市場(chǎng)所需的刺激力度?!?/p>
特朗普上任第二天執(zhí)行了他此前對(duì)加拿大和墨西哥征收關(guān)稅的威脅,并強(qiáng)調(diào)這并不是試圖強(qiáng)迫三國(guó)重新談判自由貿(mào)易協(xié)定,而是因?yàn)樗麄冊(cè)试S非法移民和毒品進(jìn)入美國(guó)。
目前尚不清楚特朗普依據(jù)什么法律權(quán)力下令征收這些關(guān)稅。在上任第一天的行政命令中,他要求官員“評(píng)估來自加拿大、墨西哥和中國(guó)的非法移民和芬太尼流動(dòng)情況”,并在 2025年4 月 1 日之前報(bào)告。
依據(jù)貝克·麥堅(jiān)時(shí)(Baker McKenzie)律師事務(wù)所一份關(guān)于該行政命令的報(bào)告稱:“雖然特朗普政府的即時(shí)行動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致立即征收新的關(guān)稅,但該備忘錄意味著政府為未來的關(guān)稅行動(dòng)和其他措施奠定了清晰的基礎(chǔ)?!?/p>