【全國政協(xié)委員黃玲建議：推動全國交通道路一站式快速救援清障】據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，2020年全國機動車保有量達3.72億輛，其中汽車2.81億輛，汽車駕駛?cè)?.18億人。隨著公路通車總里程和機動車保有量的不斷攀升，汽車在途中由于交通意外、駕駛不當或車輛自身故障導(dǎo)致無法正常行駛的特殊情況與日俱增，相應(yīng)的道路救援需求越來越大。中國汽車流通協(xié)會汽車俱樂部分會對汽車救援市場容量分析結(jié)果顯示，2020年全國救援需求達到9240萬次。全國政協(xié)委員、民進廣東省委會副主委黃玲告訴記者，目前世界上多數(shù)發(fā)達國家多以俱樂部、聯(lián)盟組織、特許權(quán)連鎖加盟等不同模式經(jīng)營專業(yè)道路救援的組織，如美國汽年聯(lián)盟（AAA）、德國汽車俱樂部（ADAC）、日本汽車聯(lián)合會（JAF）等，已形成一套完善的緊急救援體系。相比之下，我國的道路救援服務(wù)還處于發(fā)展的初級階段。主要存在以下三個方面的問題：高速救援尋位時間長，安全預(yù)警不到位。高速公路路況特殊，錯綜復(fù)雜。發(fā)生事故或者車輛出現(xiàn)突發(fā)狀況時，報警人員往往不能快速有效地確定自己的位置，從而導(dǎo)致救援效率降低，道路事故快速處理成為一個重大難題。此外，在高速公路和城市快速路上，車流量大、車速快、停車視距長，救援作業(yè)過程中，即便按照道路交通安全法規(guī)定在150米外放置警示牌，后方車輛也未能夠及時發(fā)現(xiàn)前方情況，容易產(chǎn)生二次事故。高速救援與地面道路救援不互通。由于高速公路實行封閉式管理，只有具備高速公路救援資質(zhì)的有關(guān)單位才能在高速公路上進行排障、拖行、吊裝運輸?shù)染仍ぷ?。一旦駛出高速公路范圍，需由地方救援機構(gòu)來將故障車輛送往車主指定的4S店或修理店。為在高速救援與地面救援銜接過程中待救援的車輛及人員帶來很多不便和隱患。尚未形成全國性統(tǒng)一的車輛救援服務(wù)平臺。目前國內(nèi)從事道路救援的機構(gòu)主要有汽車俱樂部、公安交警部門、汽車修理機構(gòu)、汽車銷售機構(gòu)、專業(yè)拖車公司、保險公司。救援機構(gòu)較多、規(guī)模不一，部分機構(gòu)服務(wù)參差不齊、價格混亂，天價救援的現(xiàn)象屢見不鮮，尚未形成全國性統(tǒng)一的車輛救援服務(wù)平臺，監(jiān)督規(guī)范救援服務(wù)行為。針對上述問題，黃玲提出三個建議：首先，解決救援尋位難題，提高安全預(yù)警能力。建議充分利用高科技手段，以生命第一的理念，提升出行安全。一是借助車載信息技術(shù)和GPS定位，方便司乘人員發(fā)生事故或車輛故障時，快速準確定位，縮短救援等待時間，救援單位快速實施救援，及時幫助車主擺脫困境，提升救援效率。二是廣泛發(fā)布安全提醒引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航，提前向沿途車輛發(fā)布安全預(yù)警提醒，有效提升道路作業(yè)及行車安全水平，避免二次事故發(fā)生。其次，強化救援服務(wù)銜接聯(lián)通。提高服務(wù)一體化水平，高速公路與地面救援脫節(jié)，是救援服務(wù)質(zhì)量及效率的瓶頸問題。建議利用移動互聯(lián)網(wǎng)科技和信息化手段，打通高速與地面的救援服務(wù)信息銜接，形成一體化、一站式的服務(wù)流程。同時借鑒國外救援服務(wù)模式，以整車廠、保險公司等作為服務(wù)出口，統(tǒng)一接入高速地面救援服務(wù)，增強服務(wù)吸引力。車主駕駛汽車在路上遇到故障時，可以通過整車廠、保險公司提供的免費道路救援服務(wù)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)以解決故障。最后，構(gòu)建全國性e-Call道路救援服務(wù)體系。立足2.04億ETC用戶服務(wù)需求，基于全國ETC客戶服務(wù)體系，建議以拓展ETC應(yīng)用服務(wù)為宗旨，建設(shè)全國性的e-Call道路救援服務(wù)，實現(xiàn)各方救援資源的整合及共享。在典型省份開展試點，逐步拓展至全國，形成全覆蓋的救援網(wǎng)絡(luò)，提高救援服務(wù)質(zhì)量；同時建立道路救援服務(wù)及安全預(yù)警標準規(guī)范體系，明確救援機制及規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)標準，加強交通運輸安全與應(yīng)急保障能力，實現(xiàn)出行安全便捷舒適，“人享其行”的目標。
